Ex Professore ordinario di Diritto amministrativo nell’Università di Trento, vive a Roma ed è il fondatore di Labsus (Laboratorio per la sussidiarietà). Autore fra l’altro di I custodi della bellezza (Prendersi cura dei beni comuni), 2020, Milano, TCI Editore; Cittadini attivi (Un altro modo di pensare all’Italia), Laterza, 2006 (2011, 2° ed.).